2025，慈善領(lǐng)域的使命任務(wù)

歲序新啟，華章再續(xù)。2025年，伴隨中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的提速、國(guó)家工作大局的推進(jìn)與新版《中華人民共和國(guó)慈善法》的普及推廣，中國(guó)慈善事業(yè)將穩(wěn)步進(jìn)入價(jià)值提升與結(jié)構(gòu)調(diào)整階段。過(guò)往的運(yùn)作體制及方式方法將會(huì)更新升級(jí)，新的發(fā)展需求與成長(zhǎng)機(jī)遇將會(huì)日趨顯明，中國(guó)特色慈善事業(yè)發(fā)展之路必然充滿探索的力量、跋涉的艱辛與成就的喜悅。

一如既往服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局

慈善事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，在提高社會(huì)保障、助力鄉(xiāng)村振興、參與社會(huì)治理、踐行第三次分配、傳播中華文化、推進(jìn)共同富裕等方面發(fā)揮著日益重要的作用。持續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐將為慈善事業(yè)創(chuàng)造更加廣闊的空間，使其社會(huì)意義與事業(yè)價(jià)值更為凸顯。

2025年，慈善事業(yè)仍將一如既往秉承自身宗旨使命，積極融入國(guó)家發(fā)展大局，在多個(gè)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)揮積極作用。

服務(wù)民生保障方面，聚焦“一老一小”與殘疾人等特殊群體，助推社會(huì)就業(yè)、收入分配、教育、醫(yī)療等人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生問(wèn)題，圍繞自身職能開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶，有效解決群眾急難愁盼問(wèn)題，慈善力量將繼續(xù)大顯身手。

助力應(yīng)急救助方面，慈善事業(yè)已成為政府應(yīng)急救災(zāi)工作的重要補(bǔ)充。新的一年，加快建立應(yīng)急慈善協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，面對(duì)重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件及時(shí)開(kāi)展組織動(dòng)員、落實(shí)供需對(duì)接、實(shí)現(xiàn)信息共享、提升慈善效能與合作效率，是慈善領(lǐng)域的重大課題之一。

參與基層社會(huì)治理方面，社區(qū)慈善的高速發(fā)展將是2025年的“重頭戲”。進(jìn)一步推動(dòng)健全“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，組織開(kāi)展社區(qū)慈善創(chuàng)新試點(diǎn)，推動(dòng)建立社區(qū)慈善基金，引導(dǎo)鼓勵(lì)更多慈善組織關(guān)注和支持社區(qū)文明建設(shè)，助力構(gòu)筑共建共治共享社會(huì)治理格局，將是慈善領(lǐng)域的重要抓手與發(fā)力點(diǎn)。

鞏固脫貧成果與推動(dòng)鄉(xiāng)村振興方面，慈善力量將通過(guò)擴(kuò)大捐贈(zèng)范圍與額度，開(kāi)展廣泛深入的志愿服務(wù)等，凸顯第三次分配功能，進(jìn)一步調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富分配格局，為促進(jìn)社會(huì)公平正義、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕作出貢獻(xiàn)。

慈善法治建設(shè)與制度保障方面，積極貫徹落實(shí)新修改的慈善法，逐步完善與之配套的法規(guī)政策，為慈善事業(yè)健康發(fā)展奠定法治基礎(chǔ)，是2025年慈善工作的重中之重。

專心致志推進(jìn)慈善組織高質(zhì)量發(fā)展

民政部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)陸治原在2025年第1期《黨建研究》發(fā)表的署名文章《加強(qiáng)黨的建設(shè) 助推民政工作高質(zhì)量發(fā)展》中特別提到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，其中包括“從保障服務(wù)特定群體向保障服務(wù)更多需要幫助的群體轉(zhuǎn)變”和“從以物質(zhì)保障為主逐步向兼顧物質(zhì)救助、社會(huì)服務(wù)和精神關(guān)愛(ài)轉(zhuǎn)變”，為慈善組織的升級(jí)迭代提出了解決方案，即擴(kuò)展服務(wù)覆蓋面、服務(wù)范圍和服務(wù)精準(zhǔn)度。

適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，不斷加強(qiáng)慈善領(lǐng)域治理與行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力構(gòu)筑陽(yáng)光透明、健康有序、多元合作的慈善生態(tài)與治理格局，是推進(jìn)現(xiàn)代慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。而其中完善慈善行業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)展壯大樞紐型慈善組織，著力推動(dòng)資助型、服務(wù)型等各層次、各類型慈善組織的全面發(fā)展，形成層次清晰、分工明確、布局合理、特色鮮明的慈善組織鏈與良性生態(tài)格局，是新時(shí)代慈善事業(yè)的主要任務(wù)。若要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，慈善領(lǐng)域應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

一是致力于提高慈善組織內(nèi)部治理水平，以提高專業(yè)能力為核心，完善現(xiàn)代慈善組織管理制度，切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)控監(jiān)督程序，逐步建立“透明、高效、規(guī)范”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)慈善人才隊(duì)伍建設(shè)，提高從業(yè)者專業(yè)能力。積極開(kāi)展高等院校與行業(yè)組織、慈善組織、科研機(jī)構(gòu)等合作培養(yǎng)慈善專業(yè)人才的嘗試，著手籌劃設(shè)計(jì)慈善從業(yè)者職業(yè)評(píng)價(jià)體系，提升慈善行業(yè)之于專業(yè)人才的吸引力、向心力。

三是推進(jìn)慈善行業(yè)的專業(yè)化，在慈善項(xiàng)目設(shè)計(jì)、線上線下募捐、慈善項(xiàng)目管理、慈善活動(dòng)推廣等方面加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和技能，促進(jìn)慈善從業(yè)者逐步走上專業(yè)化、職業(yè)化之路。

四是推進(jìn)慈善手段與服務(wù)方式的現(xiàn)代化。如今時(shí)代，慈善事業(yè)所覆蓋的領(lǐng)域日趨擴(kuò)大，需要解決的社會(huì)問(wèn)題日益復(fù)雜化，由此帶動(dòng)了慈善服務(wù)的價(jià)值鏈不斷延展，形成更廣泛的產(chǎn)業(yè)結(jié)合。“慈善+金融”“慈善+科技”“慈善+家族傳承”等創(chuàng)新領(lǐng)域已經(jīng)呈現(xiàn)出相輔相成、協(xié)同共進(jìn)的全新格局。區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段在推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)慈善潮流、提高募捐效率和項(xiàng)目管理水平、創(chuàng)新慈善活動(dòng)組織形式等方面作用顯著。慈善領(lǐng)域應(yīng)充分發(fā)揮已有優(yōu)勢(shì)與創(chuàng)新成果作用，激發(fā)更多社會(huì)人士參與慈善、支持公益的熱情。

著手勾畫(huà)面向未來(lái)的跨部門、跨行業(yè)、跨國(guó)界協(xié)同合作機(jī)制

陸治原部長(zhǎng)在署名文章《加強(qiáng)黨的建設(shè) 助推民政工作高質(zhì)量發(fā)展》中提到的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”中還包括“從主要依靠政府資源逐步向以政府為主導(dǎo)、積極發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)等多方力量作用轉(zhuǎn)變”。

慈善事業(yè)是全民、全社會(huì)的事業(yè)，慈善事業(yè)的自身發(fā)展是由時(shí)代發(fā)展所決定與引領(lǐng)的。現(xiàn)代以至未來(lái)社會(huì)中，涉及民生保障、應(yīng)急救援、社區(qū)建設(shè)、疾病救助、養(yǎng)老托育、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、文化發(fā)展等社會(huì)性問(wèn)題將日益體現(xiàn)出全局性、復(fù)雜性特征，僅憑政府、市場(chǎng)、社會(huì)等任何單一主體均無(wú)法完全承擔(dān)，需要各界力量協(xié)同合作予以解決。因此，政府部門、企業(yè)和慈善力量的合作將更為普遍。由政府提供兜底保障與基礎(chǔ)性支持，市場(chǎng)力量解決供需矛盾，慈善行業(yè)開(kāi)展專業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)。

構(gòu)建更廣泛的協(xié)同合作機(jī)制需要從以下幾個(gè)方面入手：

一是規(guī)劃多層次、多領(lǐng)域協(xié)同合作機(jī)制。確立清晰明確、共建共享的合作愿景與目標(biāo)，使之成為各方合作之路的醒目路標(biāo)與衡量合作成果的共同尺度。通過(guò)制定戰(zhàn)略規(guī)劃、確定目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)建立慈善事業(yè)共同體。

二是構(gòu)建多部門、多領(lǐng)域溝通聯(lián)絡(luò)渠道。在與政府部門、愛(ài)心企業(yè)以及國(guó)際慈善組織機(jī)構(gòu)的合作交流中建立互信互助關(guān)系，通過(guò)開(kāi)展文化活動(dòng)與項(xiàng)目合作，持續(xù)高效地保持信息與資源共享。

三是建立有各方參與的慈善政策制定與評(píng)估工作機(jī)制。作為慈善事業(yè)的主力軍，愛(ài)心企業(yè)與慈善組織參與政策制定與評(píng)估非常必要，可以更好地反映社會(huì)真實(shí)需求，確保政策制定更加符合實(shí)際，以提高政策與措施的針對(duì)性和有效性。

四是貫徹落實(shí)新版《中華人民共和國(guó)慈善法》相關(guān)規(guī)定。慈善法規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好慈善事業(yè)的扶持發(fā)展和規(guī)范管理工作”。慈善法規(guī)定“國(guó)家鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)展慈善活動(dòng)，并通過(guò)稅收優(yōu)惠和慈善褒獎(jiǎng)制度來(lái)激勵(lì)企業(yè)參與慈善事業(yè)”。慈善法規(guī)定“國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展慈善國(guó)際交流與合作”，為構(gòu)建慈善領(lǐng)域跨部門、跨行業(yè)、跨國(guó)界協(xié)同合作機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

未來(lái)，跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域合作的重要落腳點(diǎn)將是社區(qū)慈善。慈善法明確支持發(fā)展社區(qū)慈善事業(yè)，鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立社區(qū)慈善組織，加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。隨著社會(huì)治理重心的下沉，慈善領(lǐng)域的觸角也在不斷向基層延伸，使社區(qū)慈善的服務(wù)內(nèi)容持續(xù)拓展，服務(wù)手段不斷豐富。已從傳統(tǒng)的救助困難及特殊群體逐步轉(zhuǎn)化為向社區(qū)群眾提供涵蓋教育、文化、體育、環(huán)保、應(yīng)急響應(yīng)等多元社會(huì)服務(wù)的方向遞進(jìn)，成為一種可見(jiàn)可感的時(shí)代趨勢(shì)。

百花齊放弘揚(yáng)慈善文化開(kāi)展理論探討

當(dāng)前，中國(guó)慈善事業(yè)已進(jìn)入法律政策進(jìn)一步完善、監(jiān)管力度進(jìn)一步加強(qiáng)、行業(yè)自律進(jìn)一步提升的發(fā)展時(shí)期。以弘揚(yáng)優(yōu)秀文化獲得前進(jìn)動(dòng)力，以深入理論探討形成價(jià)值共識(shí)，正是慈善事業(yè)立足現(xiàn)在、走向未來(lái)的前提條件。

慈善行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需要理論創(chuàng)新與文化創(chuàng)新。中國(guó)特色慈善事業(yè)須牢牢扎根中國(guó)大地，深入踐行“第二個(gè)結(jié)合”，緊緊把握慈善事業(yè)的基本國(guó)情和階段特征，深化慈善行業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，在賡續(xù)中華慈善文化傳統(tǒng)、厚植學(xué)術(shù)理論根基的實(shí)踐中尋找答案。

要著手建立慈善行業(yè)全方位的褒揚(yáng)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)慈善捐贈(zèng)者、慈善從業(yè)者的政策支持和精神鼓勵(lì)。支持引導(dǎo)社會(huì)各界積極營(yíng)造“人人向上向善”的文化氛圍，進(jìn)一步暢通社會(huì)各界參與慈善、支持慈善的途徑。結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)打造更接地氣、更有人氣的慈善空間和文化地標(biāo)，大力提升慈善文化傳播效果。倡導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資源向慈善事業(yè)傾斜，為慈善事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造陽(yáng)光法治、向善向上的社會(huì)環(huán)境，塑造嚴(yán)于律己、風(fēng)清氣正的自身形象。

2025，中國(guó)慈善依舊任重道遠(yuǎn)。