宮蒲光：強化政治引領 堅持創新發展切實為中國式現代化貢獻慈善力量

強化政治引領 堅持創新發展

切實為中國式現代化貢獻慈善力量

——中華慈善總會第五屆理事會第十次會議工作報告

宮蒲光

（2023年12月21日）

尊敬的各位理事、監事：

今天，我們召開中華慈善總會第五屆理事會第十次會議。下面我進行工作報告，請予以審議。

2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠病毒感染疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。我國發展面臨的形勢錯綜復雜，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，全面深化改革，推動逆勢而上，全面建設社會主義現代化國家邁出堅實步伐。在這一年里，中華慈善總會在民政部堅強領導下，在理事會成員通力合作和社會各界愛心人士鼎力支持下，緊緊圍繞黨和國家工作大局，恪守穩中求進的總基調，積極踐行慈善組織宗旨使命，開拓進取、砥礪奮發，在助力鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興、改善保障民生等方面展現擔當、主動作為，各項工作穩中有進、量質齊升，為促進新時代慈善事業發展作出新的貢獻。據初步統計，總會共接收社會捐贈款物價值58.99億元，同比增長20.17%，其中貨幣資金10億元，同比增長63.97%，接收物資捐贈收入價值48.99億元，同比增長13.96%；同期，發放社會捐贈款物價值45.39億元，全年款物支出占當年總收入的76.95%，全年支出符合法定要求。總會的“幸福家園”村社互助工程榮獲2023年民政部頒發的“中華慈善獎”。

與此同時，總會攜手全國各級慈善會，勠力同心、勇毅前行，在繼續合作開展“患者援助”“微笑列車”“一張紙獻愛心”等傳統品牌項目的同時，進一步拓展包括“幸福家園”在內的一系列新的慈善項目，形成了覆蓋全國的愛心幫扶網絡。此外還合作舉辦了中華慈善論壇、長三角慈善論壇、沿黃九省慈善論壇等慈善文化宣傳活動，營造了濃厚的慈善氛圍，取得了良好的社會效益。據不完全統計（至11月底），僅各省、自治區、直轄市、計劃單列市、省會城市的各級慈善會等58家會員單位，籌募款物價值就達89.06億元，包括資金73.67億元，物資價值15.39億元，其中河南、湖北和重慶慈善總會募集款物居前三位。借此機會，我代表中華慈善總會對各級慈善會2023年度取得的可喜成績表示熱烈祝賀！對大家給予我們工作的大力支持致以衷心的感謝！

2024年，是新中國成立75周年，也是以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的關鍵之年；對總會而言，是我們慶祝建會30周年、理事會換屆、迎接新一輪社會組織評估的三件大事之年。2024年總會工作總的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，緊緊圍繞黨和國家發展大局，繼續堅持穩中求進的工作總基調，強化政治引領，以慶祝建會30周年為契機總結過去、謀劃未來，以理事會換屆為新起點進一步健全治理結構、提高治理能力，以社會組織評估為抓手進一步完善規章制度、提升管理效能，扎實推進總會各項工作高質量發展，為中國式現代化建設貢獻新的慈善力量。

下面，我從五個方面回顧總結中華慈善總會2023年的主要工作，并對2024年的工作任務進行安排部署。

一、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，牢牢把握總會工作的政治方向

黨的十八大特別是十九屆四中全會以來，黨和國家對慈善事業的重視程度前所未有，習近平總書記多次作出重要指示，將慈善事業作為我國多層次社會保障體系的重要組成、參與社會治理的重要力量、實施第三次分配的主要方式、推進共同富裕的重要路徑，為慈善事業賦予了新的戰略定位和職責使命。我們始終堅持用黨的創新理論成果武裝頭腦，統一思想指導行動，牢牢把握慈善事業高質量發展的正確方向。

2023年，中華慈善總會始終抓住思想政治建設不放松，在政治引領慈善事業發展上邁出了堅實步伐。

（一）強化理論學習，堅定政治方向。總會嚴格落實黨委理論學習中心組和“第一議題”等理論學習制度，圍繞“學思想、強黨性、重實踐、建新功”主題，扎實開展主題教育，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，在堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”上走在前、作表率。總會黨委領導在帶頭學、認真學的基礎上，通過專題學習報告會和專題黨課的形式交流學習體會，引導總會和全國會員單位以及部管社會組織黨員認真學習習近平總書記關于民政工作的重要論述，增強黨性教育，并在《人民日報》《光明日報》和《慈善公益報》發表多篇理論文章，為形成理論學習熱潮產生積極作用。總會注重黨建理論研究，今年成為“全國黨的建設研究會”會員單位。

（二）堅持黨建引領，凝聚發展力量。在部管社會組織綜合黨委指導下，總會黨委印發《2023年黨建工作要點》，嚴格執行民主生活會、組織生活會制度。在“七一”前夕，專門開展“兩優一先”評選表彰，以黨建促進內部管理，開展黨建質量提升行動，組織黨員干部參觀“新時代弘揚雷鋒精神”主題展、“沂蒙精神展”“古北口長城抗戰紀念館”，參加中國外文局“學習大課堂”，帶領藏區受助小朋友開展“我愛北京天安門”活動，走進“綠水青山就是金山銀山”思想發祥地開展主題教育，以黨日活動推進黨建工作。在部管社會組織黨組織書記年度述職中，總會被評為第一名；在部管社會組織“兩優一先”評選中，總會黨委被評為“先進基層黨組織”，兩名同志分別被評為“優秀黨務工作者”“優秀共產黨員”。

（三）加強黨內監督，促進內部治理。嚴格落實中央八項規定精神，建立健全黨內監督制度，建立內部風險排查與監督機制，以制度規定和工作流程管事管人管錢管物，及時排除風險隱患，確保各項工作規范運行；充分發揮紀委和監事會作用。今年開展4次專項監察工作，查找糾正項目運行存在的問題和不足，切實維護捐贈人、受贈人合法權益；注重加強隊伍廉政建設，強調嚴謹細致、雷厲風行的工作作風，及時把捐贈人的愛心善舉落實到位，營造了蓬勃向上、人人思進、風清氣正的良好氛圍。

2024年，我們將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，嚴格按照民政部黨組部署安排，認真做好各項黨建工作。

（一）深入學習習近平關于民政工作的重要論述。認真落實民政部通知要求，組織全體黨員和廣大員工采取多種形式，深入持久地學習習近平關于民政工作的重要論述，深刻領會習近平總書記關于民政工作特別是慈善事業重要論述的豐富內涵、核心要義和實踐要求，堅持在學習中堅定理想信念，體悟人民情懷，掌握科學方法，強化實干擔當，切實把黨的領導和我國社會主義制度優勢轉化為推動慈善事業高質量發展的政治保障。

（二）堅持學好用好黨的創新理論成果。繼續加強理論武裝，通過開展專題黨課、黨日活動、“聯學聯建”等形式，組織黨員干部和廣大員工認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習中央重大決策部署和民政部重要文件精神，堅持學思用貫通、知信行統一，鞏固拓展主題教育成果，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上下功夫，引導大家不斷提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力，將講黨性講政治要求落實到具體工作中，成為推進工作的強大動力，力爭在慈善工作具體實踐中取得實實在在的成效。

（三）持之以恒抓好黨建工作。要認真落實黨中央對社會組織黨建工作的要求，扎實做好日常黨建工作。要按照黨委、紀委、支部的組織原則和議事規則辦事，強化總會黨組織政治功能和組織力；要嚴格落實“三會一課”、民主生活會和談心交心等各項制度，做好經常性思想政治工作；要注重發揮群團組織的作用，把工會、共青團、婦聯組織緊緊團結在黨組織周圍，帶領大家共同為慈善事業貢獻力量。

二、堅決響應黨的號召，服從服務國家重大戰略，充分發揮慈善事業助力中國式現代化建設的重要作用

2023年，中華慈善總會緊緊圍繞黨和國家重大戰略，充分發揮自身優勢，積極對接慈善資源、凝聚社會力量、擴大籌募力度，切實發揮第三次分配作用，在助力完善社會保障體系建設、推動社會治理創新、推進共同富裕等方面彰顯了總會作為全國慈善組織排頭兵的示范引領作用。

（一）助力鞏固拓展脫貧攻堅成果、實施鄉村振興戰略成效顯著。主要抓了以下幾項工作：一是聯合全國各級慈善會，繼續重點打造“幸福家園”村社互助工程。啟動全國聯動示范縣創建工作，專門舉辦了4次全國片區性推進培訓會，培訓業務骨干3200人次。項目累計籌款18.4億元，2023年籌款3.15億元，受益村社44223個，現已成為慈善助力鄉村振興的重要品牌項目。二是按照民政部要求做好定點幫扶工作。聯合之江生物、波司登公益基金會、拜耳醫藥保健、江蘇啟東蓋天力藥業等愛心企業，持續對江西省蓮花縣、遂川縣、興國縣投入款物500多萬元，救助幫扶因病困難家庭，受到民政部肯定。三是深入開展“善建家園”項目。與建設銀行合作以“金融+慈善”的模式支持鄉村振興，舉辦鄉村帶頭人培訓班，并捐贈2000盞太陽能路燈點亮綠色鄉村。四是開展“百縣鄉村振興醫療幫扶行動”。聯合愛心企業向安徽、浙江等地捐贈2.48億元醫療設備，向河北、河南等地捐贈價值2000余萬元腦卒中康復設備，聯合之江生物捐贈價值800余萬元抗原試劑，以醫療科技助力推進鄉村振興戰略。

（二）援藏援疆工作扎實開展。按照中央決策部署和民政部具體要求，多措并舉對口支援西藏、新疆欠發達地區，通過“患者援助”項目投入3200.19萬元，救助患者2051人；通過天籟稚聲項目投入300余萬元，建設公益服務站，為群眾免費體檢；通過情暖萬家項目捐贈波司登羽絨服3500件，價值457萬元；通過“為了明天 關愛兒童”項目投入140萬元，搭建9所關愛兒童之家；聯合愛心企業捐贈價值千萬元的凈水器、電飯煲等生活物資；通過慈善文化進校園項目捐贈6000冊《慈善讀本》，通過“行走·渴望”項目向新疆西藏地區捐贈輪椅250輛。

（三）在應急救援中充分發揮應有作用。在今年多次重大災害發生后，總會積極響應黨和國家號召，充分發揮自身平臺優勢，及時對接整合社會資源，第一時間開展募捐和救援。今年1月，四川甘孜州瀘定縣發生5.6級地震，總會及時為受災群眾籌集了羽絨服、棉被等首批慈善救援物資。7月下旬京津冀地區發生嚴重洪澇災害，總會迅速啟動應急預案，向全社會發出馳援防汛救災《倡議書》，總會各部門放棄暑期休假，日夜堅守崗位，積極開展募捐活動，得到社會各界特別是一些國內著名大企業和知名人士的廣泛響應，共籌募專項款物價值2.67億元，有力地支援了抗洪搶險工作；12月，甘肅省臨夏州積石山縣發生6.2級地震，甘肅、青海省遭受嚴重災害。截至20日下午，130余人遇難、1000余人受傷，習近平總書記和李強總理高度重視并作出重要指示，總會第一時間發出《倡議書》啟動公募行動，得到社會各界愛心企業、社會組織和愛心人士的積極響應。19日，總會收到第一筆來自毛主席外孫女孔東梅任理事長的東潤基金會100萬元的定向捐贈，以及隨后而來的奇瑞集團1200萬元，李佳奇500萬元還有“瘋狂小楊哥”1200萬元等愛心捐贈支援受災地區。

（四）國際慈善交流合作不斷深化。2月上旬土耳其、敘利亞地震發生后，總會第一時間發起公開募捐，通過大使館向地震災區捐贈價值2400余萬元的御寒物資；協調安踏集團向國際難民事務高級專員公署捐贈價值數億元物資，彰顯了大國慈善組織的國際人道主義情懷。此外，我們還聯合老撾有關部門組織開展第六屆“一帶一路·民心相通”學生手拉手活動，充分展現中國兒童的熱情友好，增進了兩國的友誼。

總的看，今年總會在服務國家戰略、助力社會治理、改善民生等方面做了大量工作，但距離黨和國家的要求、社會各界的期待還有差距。2024年，我們將繼續按照中央指示精神和民政部部署安排，圍繞國家發展大局開展慈善工作，為滿足人民群眾對美好生活的新期待貢獻慈善力量。

（一）認真細致做好對口支援工作。繼續向江西遂川、蓮花、興國三縣開展定點幫扶，進一步加大援藏援疆工作力度。一方面強化現有項目救助，通過“患者援助”“微笑列車”“先心病包蟲病救助”等品牌項目繼續對大病患者開展救助；另一方面加大“幸福家園”村社互助工程、“善濟病困”工程的輻射帶動作用，在引入內地醫療資源加大援助力度的基礎上，整合當地資源開展社會救助，努力開創慈善援藏援疆工作新局面。

（二）及時高效抓好應急救援工作。按照統一領導、綜合協調、分級負責的工作機制，積極應對重大自然災害和公共衛生事件，及時高效地開展籌募、救災和重建工作，做到迅速響應、密切協作、公開透明，為受災地區和群眾提供及時有效的慈善救助。當前，我們要全力以赴抓好甘肅、青海等災區的地震救援和災后重建工作。在此，我代表總會向各理事單位和全國慈善會再次發出倡議，請大家認真響應習近平總書記和黨中央、國務院號召，堅持守望相助，同心協力，抗震救災，充分發揮慈善組織功能和特殊作用。

（三）扎實有效推進“幸福家園”村社互助工程。繼續把“幸福家園”村社互助工程作為助力鄉村振興的新時代“希望工程”抓緊抓好，聚焦鄉村發展面臨的實際困難和人民群眾急難愁盼問題，著力完善社會力量幫扶長效機制，力爭在困難群體幫扶、基層社會治理、鄉風文明建設方面發揮更大作用，不斷擴大項目影響力，持續為鄉村振興賦能增效。

（四）凝心聚力抓好善濟病困工程。要繼續整合現有醫藥資源，努力引入新的合作方，做大做強“善濟病困”工程。要認真落實各類藥品和資金類援助項目，提高援助質量和效益，努力使困難病患群眾得到精準有效的慈善幫扶，使他們切實感受到社會的關懷和慈善的溫度。

三、堅持創新發展，穩步推進傳統項目，大力開拓慈善業務新領域

創新是慈善事業長遠發展的根本動力，慈善工作只有在守正的基礎上，不斷改革創新，才能煥發新的生機與活力，永葆事業長盛不衰、蒸蒸日上。2023年，我們勇于實踐探索、注重開拓創新，在深挖傳統優勢項目潛力基礎上，拓展了一批新的慈善項目，取得了良好成效。

傳統項目穩步發展。一是在醫療救助項目方面，穩步推進格列衛、達希納、易瑞沙、泰瑞沙、泰然新生等傳統患者援助項目的同時，積極拓展“愈她身心”和“泰圣奇”慈善援助，一年之內新增捐贈藥品價值10億元，使患者援助項目在去年實現止跌企穩的良好業績的基礎上，今年實現了大幅度回升向好，扭轉了2018年以來的斷崖式下滑趨勢。召開“微笑列車”全國性項目會議，并與微笑列車基金會達成新的為期三年的項目合作，繼續加大項目推進力度；聯合解放軍總醫院第六醫學中心篩查先心病患兒1013名，完成手術334例；聯合愛心企業開展“退役軍人醫療救助專項計劃”，通過中華慈善總會捐贈6600萬元設立“防癌抗癌專屬保險”；“醫路援助計劃”項目募集資金891萬元，救助269名患者；人人健康項目募集180萬元物資，主要用于女性宮頸癌預防和治療。二是在教育幫扶方面，開展光明之翼、中企會愛心企業家慈善、慈善文化進校園、為希望工程捐款等項目，支持窮困地區教學設施改造和救助困難學生。三是在見義勇為項目上，通過平民英雄守護、抱薪者關懷計劃、關愛尋子父母等項目，籌款近500萬元，取得了良好的社會效益。四是在養老照護服務上，通過舉辦培訓班、學術會議、網絡春晚等活動，攜手愛心企業捐贈醫療設備和物資，有效助推了養老照護事業發展。

新興項目業績顯著。一是網絡募捐取得重大突破。圍繞“幸福家園”村社互助工程，舉辦“首屆中華慈善數字公益”幸福家園專場籌款活動，聯動全國首批示范縣，邀請120家慈善會和基金會參與，動員全國超162萬人次參與捐贈，累計籌款2.6億余元，開創了總會網絡募捐的歷史新高。二是慈善信托業務再創佳績。新組建的家善委積極與捐贈方溝通對接，達成多家慈善信托協議，其中九坤暖陽慈善信托在去年捐資基礎上，追加捐贈 4962.5 萬元、備案規模已達 9955 萬元，中航信托、元秀慈善信托、仙游一中慈善分別捐贈近300萬元。目前總會慈善信托業務備案規模已逾1.1億元，在全國慈善組織中名列前茅，展現了良好的發展勢頭。三是大健康項目成效明顯。總會即將成立的大健康專家委員會，堅持以籌備推工作、以工作促籌備，積極探索衛生健康與慈善事業發展新模式，目前接受捐贈款物價值1.4億余元，其中聯合以嶺藥業向首都抗疫一線捐贈價值1000萬元的藥品和防疫物資，向濟南基層衛生院捐贈價值3000萬元醫療設施，向湖南懷化地區捐贈價值5000余萬元的醫療設施和軟件，“紅心閃閃”AED公益項目捐贈385臺AED、價值近900萬元，受到當地政府、慈善組織與社會各界廣泛好評。此外，“干凈娃娃”等近年開展的新項目也取得良好成效。四是善濟病困項目有了新的進展。聯合輕松集團籌款576萬元，救助大病患者1073 位；聯合水滴公司設立“善濟病困”專題項目，在全國多地開展項目合作，取得積極進展。另外，多家愛心企業通過總會向全國多個省（自治區）鄉村捐贈各類生活電器和物資，為困難群眾送去了溫暖。

一年來，我們在慈善項目建設上取得了顯著成績，但還有一些短板，主要是資金籌募力度有待加強，技術支持有待提升，物資捐贈規范化管理有待改進，社區慈善參與度有待提高等。2024年，我們要堅持問題導向，堅守慈善初心，狠抓業務主線，重點抓好以下幾方面工作：

（一）推動重點項目規范發展。在充分肯定患者援助、災害救助、幸福家園、大宗物資捐贈、網絡募捐等方面取得突破性進展的同時，要認真吸取慈善公益界出現的負面輿情的深刻教訓和我們工作中存在的薄弱環節及風險隱患，在新的一年里，切實落實民政部關于防風險的工作要求，高度重視重點項目和重大項目風險防控工作，進一步完善相關制度規定，規范議事決策和物資捐贈工作流程；要進一步規范捐贈合作，做好捐贈人和受捐者背景調查，真正做到陽光慈善；要進一步強化法治意識，吃透政策，守住底線，推進總會重點項目管理水平穩步提升。

（二）推動優勢項目持續發展。“患者援助”“先心病包蟲病救助”“慈善情暖萬家”“微笑列車”等傳統優勢項目，是總會多年積累下來的傳統骨干業務，是我們慈善事業發展的“基本盤”。要認真總結近年來項目開展的寶貴經驗，加強與有關方面的溝通協調，拓展項目運行領域、渠道、方式，挖掘傳統項目潛力，加大優化整合力度，增強項目協同性和互補性，進一步提升傳統品牌效能。

（三）推動創新項目穩步發展。要積極探索慈善項目特點規律，謀劃新項目、引進新基金、培育新品牌，發展一批創意新穎、影響廣泛的新興項目。特別是對一些初見成效、前景可期的新業務，要加大綜合支持、協同推進的力度。要加大政策宣傳力度，引導更多企業家和愛心人士設立創新性、示范性慈善項目；在善濟病困項目上，要加大與合作方的協作力度，努力探索在合法合規前提下做大做強的路徑；在網絡募捐方面，要以組建獨立運作的網絡募捐部為契機，借鑒“幸福家園”村社互助工程籌款模式，理順工作機制，科學設計募捐方式，力爭形成全國慈善會聯動效應；在大健康項目方面，要繼續以AED紅心閃閃項目、醫療物資捐贈為依托，拓展戰略合作伙伴范圍，加強與金融、科技等重點領域企業的溝通合作，構建多行業、多領域共同參與慈善事業的新格局。

四、立足長遠發展，加強宣傳聯絡工作，努力營造推動慈善事業高質量發展的社會氛圍

宣傳聯絡工作，對于弘揚慈善文化、提高中華慈善總會乃至全國慈善會的知名度和影響力、進一步拓展募捐渠道、推動新時代慈善事業高質量發展具有重要的意義。2023年，總會在宣傳聯絡方面做了大量富有成效的工作。

（一）堅持正確輿論導向，注重打造慈善文化品牌項目。通過總會官網、微信公眾號、《慈善公益報》《慈善》雜志、《中華慈善年鑒》等宣傳平臺，加強與學習強國、人民網、新華網等主流媒體交流合作，宣傳黨和國家的大政方針，展示慈善行業突出成績，產生良好社會效益。成功舉辦“2023中華慈善論壇”“2022年度全國慈善會榜樣宣傳推薦”“慈善嘉年華”“2023中華慈善晚會”等文化品牌活動，參與會員單位主辦的“沿黃九省（區）市慈善工作高質量發展論壇”“推進長三角慈善一體化發展論壇”“西湖論善”等活動。在抗洪救災工作中，通過總會媒體矩陣發布籌募與賑災信息，在《慈善公益報》、總會官網發表稿件100余篇，助力總會籌募善款，產生了良好的社會反響。

（二）充分發揮智庫作用，促進慈善文化與理論研究。發揮總會行業排頭兵作用，加強慈善工作理論研究和探索，在全國性媒體發表多篇理論文章，得到各地慈善會同仁認可。注重發揮專家委員會作用，開展慈善課題研究，初步完成“中國特色慈善事業發展路徑研究”“區塊鏈在慈善事業發展中的應用問題研究”“慈善組織開展慈善信托的路徑探析”等課題研究，為慈善事業創新發展提供了有益參考。

（三）不斷壯大會員隊伍，進一步深化與全國慈善會的交流與合作。今年總會擴大單位會員43個、個人會員2個，截至目前總會會員總數為547個（其中，單位會員527個，個人會員20個）。組織開展“2023年度中華慈善總會會員暨慈善高級人才培訓會”，線上線下參訓人員4000多人。舉辦了首期慈善資產保值增值培訓，受到會員單位普遍歡迎。成立中華慈善總會志愿服務總隊，研究制定管理細則規范工作，完成11支志愿服務隊審核、報批和招募工作，啟動“聚愛啟善志愿服務行動”，為志愿者購買人身意外傷害保險等，志愿服務總隊各項工作開局良好。

宣傳和聯絡工作是一項基礎性工作，總會在理論成果轉化、文化品牌推進和會員作用發揮等方面還有待繼續加強。2024年，總會將緊緊把握時代發展脈搏，堅持理論自信和文化自覺，有計劃、有步驟地開展以下工作：

（一）始終堅持正確輿論導向。要堅持黨管媒體原則，時刻保持清醒的政治頭腦，提高政治敏銳性和政治鑒別力，在宣傳報道上與中央保持高度一致，向中央媒體、主流報刊看齊，積極弘揚主旋律、傳播正能量，工作高標準嚴要求，推動總會宣傳工作百尺竿頭更進一步。

（二）不斷增強慈善文化品牌意識。要圍繞黨和國家工作大局，深度打造媒體矩陣，增強宣傳合力，進一步優化工作流程，繼續做好“9·5中華慈善日”“中華慈善嘉年華”“中華慈善論壇”“年度全國慈善會榜樣宣傳推薦”等品牌活動。

（三）持續深化慈善理論研究。要組織好總會成立30周年系列慶祝活動，重點總結30年以來的成功經驗和工作成績，抓好宣傳片、紀念冊、成就展等工作。要進一步發揮專家委員會作用，設立專項課題，對《慈善法》修正、頒布、實施等深入進行理論研討和貫徹落實。

（四）穩步推進聯絡交流工作。繼續做好會員發展工作，要進一步加強志愿者隊伍建設。要進一步加強會員單位和重要合作伙伴的聯絡交流，整合資源、促進合作、互相借鑒，形成良性互動的慈善朋友圈，共同推進慈善事業創新發展。要繼續組織總會會員單位人才培訓工作，加強總會會員單位通訊員隊伍建設，適時舉辦通訊員培訓班。

五、堅持依法治善，進一步加強總會內部建設與管理

規范的內部管理是中華慈善總會慈善事業長遠發展的根本保證。2023年，我們狠抓制度建設，加強員工隊伍建設，提升保障能力，在建設團結和諧、奮發有為、干事創業的總會大家庭上做了積極的工作。

（一）制度建設成效顯著。總會按照“立足當前，著眼長遠，統籌謀劃，分步實施”的原則，持續推進總會規章制度建設，修訂完善和新制定制度十余項，涉及總會黨的建設、組織人事、內部管理、業務工作和財務管理等各個方面，初步形成了一套較為規范的工作制度與管理體系。此外，我們還積極參與《慈善法》修法工作，結合工作實際對全國人大發布的修正草案提出35條建議；參加全國人大、中國社會保障學會慈善分會組織的慈善法修正問題研討會，參與《慈善行業標準》、慈善組織增值稅研討會和《醫療保障法》意見征詢等活動，提出了有價值的意見和建議。

（二）人才隊伍建設得到加強。總會人事管理工作嚴格按照新出臺的《人事管理規定》組織實施，在選拔招聘員工、提拔使用中層管理人員、員工日常管理等方面，堅持公開公平公正原則。定期組織慈善業務技能培訓，特別在籌備社會組織評估工作中，多次聘請專家教授進行專題輔導，提高了廣大員工履職盡責的素質和能力。我們還修訂完善績效考核激勵等配套制度措施，將職務晉升、工資收入與工作績效結合起來，有效調動了廣大員工的積極性和主動性。

（三）內部管理進一步規范。嚴格按章程制度規范內部運行，認真落實理事會、常務理事會、監事會、會長辦公會制度，不斷健全治理機制，提高決策科學化水平，加強監督檢查，力求工作運轉順暢。嚴格執行財務管理制度，賬目公開透明，資金保值增值穩定，在國家多個機構專項審計中均受到肯定。堅持以黨建帶群建，充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織作用，開展豐富多彩的文體娛樂活動，按規定落實職工福利。

同時，我們也清醒地認識到，總會內部建設還存在一些薄弱環節，綜合治理水平有待提高，員工隊伍整體素質與事業發展要求還有不小差距，機關作風建設有待加強，創新激勵機制還有待進一步完善。2024年，我們將迎來新一輪社會組織等級評估、理事會換屆和建會30周年慶祝活動等重大任務，我們要以這“三件大事”為牽引，進一步加強內部建設與管理，重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）堅持依法辦事，強化內審監督。要以社會組織新一輪等級評估工作為契機，進一步強化法律法規意識，認真學習貫徹新的《中華人民共和國慈善法》和各項規章制度，對照梳理總會業務流程和內部管理規定，切實用法規制度規范慈善工作全過程、全領域；繼續完善現有規章制度體系，堅持以制度管人管事管錢管物，建立風險評估機制，及時排除風險隱患，加強信息披露和透明度，自覺接受社會監督，確保總會工作健康有序、穩健運行。

（二）加強隊伍建設，提升工作效能。要以理事會換屆為契機，籌備召開會員代表大會，進一步健全治理結構，選準配強理事、監事隊伍，選準配強管理班子，優化內部機構設置，同時結合換屆工作，進一步加強黨委、紀委和支部建設，為慈善事業發展提供堅強有力的組織保證。要進一步加強人才隊伍建設，加大人才引進和選拔工作力度，堅持公開招聘、公平遴選、公正用人；要注重人才培養，著力提高廣大員工慈善募捐、項目管理、組織實施與溝通協調等方面的能力；要進一步樹立靠素質立身、憑實績進步的用人導向，做到“人崗相適、人盡其才”，為慈善事業發展提供人才支撐。

（三）弘揚清風正氣，營造良好發展氛圍。要以慶祝總會成立30周年為契機，舉辦系列宣傳活動，在總結歷史經驗、謀劃創新發展的同時，弘揚慈善文化，傳承向上向善的精神品格，不斷激發員工隊伍的正能量，提升總會社會形象，增強總會吸引力、凝聚力、公信力和戰斗力；要堅持作風建設永遠在路上，嚴格執行黨風廉政建設規定，強化主體責任，落實“一崗雙責”，領導干部率先垂范引導廣大員工自覺筑牢思想防線；要完善正向激勵機制，鼓勵干部職工學習成才、敢干敢為，營造求真務實、干事創業的良好氛圍；要弘揚清風正氣，狠剎歪風邪氣，發揮組織監督和群眾監督作用。

各位理事、監事，同志們，光輝榮耀既往事，策馬揚鞭奔前程！在新的一年里，讓我們在黨的二十大精神指引下，不忘初心、牢記使命，團結一心，踔厲奮發，以自信自強、只爭朝夕的奮斗激情，為中國式現代化貢獻新的慈善力量，在扎實推進共同富裕的偉大征程中譜寫新的錦繡華章！