宮蒲光：在推進民族偉大復興中彰顯長照行業特殊價值

在推進民族偉大復興中彰顯長照行業特殊價值

——在第十八屆全國老人院院長暨第七屆長期照護學術大會上的講話

中華慈善總會會長 宮蒲光

2023年11月11日

各位專家、各位同仁：

很高興與各位新老朋友相聚在天津，共同出席第十八屆全國老人院院長暨第七屆長期照護學術大會。這是新冠病毒感染疫情以來中華慈善總會長期照護專業委員會首次恢復舉辦的線下會議，也是首次在天津舉辦的學術大會。來自長期照護領域的專家學者、實務工作者和長照會員單位代表齊聚一堂，面對面交流分享長照工作實踐經驗，研究探討長照事業發展專業問題，謀劃行業發展的思路與對策，對推動長照事業高質量發展具有十分重要的意義。首先，我謹代表中華慈善總會，對大會的召開表示熱烈的祝賀并預祝圓滿成功!對出席本次會議的各位嘉賓表示熱烈的歡迎!向高度重視本次大會的天津市委市政府、市民政局、市慈善協會，以及長期以來關心和支持長照事業發展的社會各界人士表示衷心的感謝!向匯豐銀行長期以來對長照事業的大力支持表示衷心感謝!

本次會議的主題是“高質量發展社區居家養老服務”，在全面建設社會主義現代化國家、加快構建中國特色養老服務體系的歷史階段，圍繞這一主題進行認真研討，具有很強的針對性和現實意義。下面，我談幾點看法與大家分享。

第一，積極應對人口老齡化、構建中國特色養老服務體系是事關國家發展和民生福祉的重大問題。人口老齡化是當今社會發展的客觀現實，也是伴隨著生產力水平的提高，人類社會步入低生育和高壽命發展軌道的必然趨勢。習近平總書記指出：“人口老齡化是世界性問題，對人類社會產生的影響是深刻持久的。我國是世界上人口老齡化程度比較高的國家之一，老年人口數量最多，老齡化速度最快，應對人口老齡化任務最重。”2000—2022年，我國60周歲及以上老年人口占總人口的比重從10.2%上升到19.8%，老年人口數達到2.8億，上升幅度遠超世界平均水平。“十四五”時期，我國已步入中度老齡化社會，預計到2035 年，老年人口將超過4億人，將進入重度老齡化社會。當前，我國面臨的老齡化問題的復雜性、嚴峻性前所未有，“未富先老”“未備先老”問題突出，龐大的老年人口形成規模巨大的養老服務需求，在一定時期將呈現爆發性增長趨勢，加快構建具有中國特色的養老服務體系是積極應對人口老齡化、推進中國式現代化建設的當務之急。

第二，完善社區居家養老服務是構建中國特色養老服務體系的重中之重。尊老愛老是中華民族的優良傳統和美德，讓老年人有一個幸福的晚年，一直是習近平總書記念茲在茲的“國之大者”。他多次強調：“一個社會幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福”，“要推動養老事業和養老產業協同發展，發展普惠型養老服務，完善社區居家養老服務網絡，構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系”。千百年來，我國一直有家庭代際養老的傳統，注重孝道文化和親情倫理是流淌在中國人血脈里的文化基因，社區居家養老仍是我國大多數老年人的主要選擇。提升社區居家養老服務能力和水平，是推進多層次養老服務協調發展的基礎，也是構建中國特色養老服務體系的關鍵。近年來，國家在稅收、戶籍、住房、社會保障等方面制定出臺了許多支持社區居家養老的政策措施，推動多地探索居家社區養老服務工作體制機制和模式創新，引導專業優質資源向社區、家庭聚集，為加快推動養老服務高質量發展、實施積極應對人口老齡化國家戰略提供了有力支撐。

第三，長期照護行業在高質量發展社區居家養老服務中大有可為。長期照護工作是社區居家養老服務的重要組成部分，是建設現代養老服務體系的基礎保障。據《中國老齡產業發展報告》顯示，截至2022年底，我國失能、半失能老年人大約4400萬，約占老年總人口比例的16.6%，他們不同程度需要醫療護理和長期照護服務。此外，越來越多選擇社區居家養老的老年人，在生活照料、緊急救援、精神慰藉等方面，也需要得到持續高水平的長期照護服務支持。為提升社區居家養老服務水平，特別是解決長期照護服務短缺問題，2016年國家推出了長期護理保險制度試點，截至2022年底，長期護理保險制度試點覆蓋49個城市，參保人員近1.7億，在減輕失能人員家庭負擔、促進養老服務發展方面發揮了積極作用。長期以來，中華慈善總會長期照護專業委員會秉承“替黨和政府分憂，替天下子女盡孝”的宗旨，致力于提升全國長期照護行業專業能力，在對失能老年人、高齡老人的生活照護、基礎照護、康復服務、心理支持等方面開展了許多卓有成效的工作，為老年人擁有尊嚴和高質量的晚年生活作出了積極貢獻。

各位嘉賓、各位同仁，全國老人院院長會議暨長照學術大會自2002年創辦以來，已持續舉辦了十七屆，參加人數逾萬人次，對發展我國養老事業和養老產業、推動實現全體老年人享有基本養老服務，特別是對長期照護服務機構社會化與專業化發展發揮了有力推動作用。在座的各位長照機構院長、長照專委會會員單位代表和工作人員、長照領域專家學者，長期在養老服務領域深耕探索、不懈努力，特別是在社區居家養老長期照護方面，既有實踐經驗又有理論創新，在實務工作中展現了長照人的為老情懷、社會良知和專業能力，為滿足老年人多層次、多樣性、個性化養老服務需求和對高質量生活的期盼，加快構建多層次養老服務體系作出了積極貢獻。

在偉大的新時代，我們肩負著新的使命、新的任務。我衷心希望，各專家學者和與會代表以及在長照行業辛勤耕耘的廣大工作者，不忘初心、牢記使命、開拓進取、奮力拼搏、群策群力，努力探索破解社區居家養老難題的新模式和新舉措，為推動社區居家養老服務高質量發展貢獻自己的智慧、經驗和力量，在以中國式現代化推進中華民族偉大復興的宏偉事業中彰顯長照行業的特殊使命和價值。謝謝大家!

大會現場