福建省慈善總會章程

第一章 總 則

第一條 本團體的名稱是福建省慈善總會（以下簡稱“本會”），英文譯名為Fujian Province Charity Federation（縮寫為“FPCF”）。

第二條 本會的性質是由致力于慈善事業的社會組織、企事業單位等有關機構和個人自愿結成的全省性、聯合性、行業性、樞紐型慈善組織，發揮全省慈善行業牽頭示范作用。本會依法登記注冊，具有獨立法人資格。

第三條 本會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨中央、國務院關于發展慈善事業的決策部署，貫徹實施《中華人民共和國慈善法》。

本會宗旨是：遵守憲法、法律、法規和國家政策，踐行社會主義核心價值觀，遵守社會道德風尚；弘揚慈善文化，傳播慈善理念；籌募慈善款物，幫扶困難群眾；踐行依法治善，推動行業自律；廣聚慈善力量，促進行業發展。

本會堅持中國共產黨的領導，根據《中國共產黨章程》有關規定，建立黨的組織，開展黨的活動，并為黨組織的活動提供必要條件。

第四條 本會的業務主管單位和登記管理機關為福建省民政廳。

第五條 本會會址設在福建省福州市白馬北路131號。

第二章  業務范圍

第六條 本會主要業務范圍是：

（一）弘揚慈善文化，開展慈善宣傳，普及慈善知識，優化慈善環境；

（二）推動我省慈善智庫建設，開展慈善政策理論研究，總結推廣慈善工作經驗，協助相關部門制訂和完善慈善政策法規，依法接受相關部門委托開展慈善行業培訓、統計、評估、表彰等工作；

（三）依法依規募集、管理、處置符合本會宗旨的慈善款物，依法依規接受自然人、法人及其他組織的捐贈；

（四）開展扶弱、濟困、敬老、救孤、恤病、助殘、優撫等領域符合慈善法規定的各類慈善項目、信托、活動、服務，依法資助和興辦各類慈善實體；

（五）參與和推動教育、科學、文化、衛生等事業，改善生態環境、社會福利、公共設施建設和其他社會慈善公益事業。組織熱心支持和參與慈善事業的志愿者隊伍，開展多種形式的慈善公益活動；

（六）維護會員權益，反映會員合理訴求，協調會員關系，促進會員單位之間交流合作；

（七）推動制訂和實施地方慈善行業標準，促進行業自律和誠信建設，推進慈善行業信息依法公開，維護慈善行業秩序；

（八）推動建立慈善組織與政府、企業、媒體、學界等領域的合作伙伴關系，促進慈善行業跨界合作；

（九）加強省內慈善組織與省外及港澳臺海外同行間的交流與合作，學習推廣先進經驗、技術和優秀服務項目；

（十）承辦政府和相關部門（機構）委托辦理的其他事項。

業務范圍中屬于法律法規規章規定須經批準的事項，依法經批準后開展。

第三章 會員

第七條 本會的會員由單位會員和個人會員組成。

第八條 申請加入本會的會員，必須具備下列條件：

（一）遵紀守法，擁護本會章程；

（二）自愿申請參加本會，愿意履行會員義務；

（三）熱心慈善事業，具有良好的社會聲譽。

第九條 會員入會的程序是：

（一）提交入會申請；

（二）報本會有關職能部門審核，經理事會通過；

（三）由本會有關職能部門頒發會員證。

第十條 會員享有下列權利：

（一）本會的選舉權、被選舉權和表決權；

（二）參加本會的活動；

（三）獲得本會服務的優先權；

（四）對本會工作的批評建議權和監督權；

（五）入會自愿、退會自由。

第十一條 會員履行下列義務：

（一）遵守本會章程，執行本會決議；

（二）維護本會合法權益；

（三）按規定繳納會費；

（四）按規定參加本會組織的有關會議；

（五）積極支持本會有關工作；

（六）向本會反映情況、提供有關資料。

第十二條 會員退會應書面通知本會，并交回會員證。

第十三條 會員如有嚴重違反本章程或有違法犯罪行為的，經理事會、常務理事會或會長辦公會審議通過，勸其退會或予以除名。

第四章 組織機構和負責人產生、罷免

第十四條 本會的最高權力機構是會員代表大會，會員代表大會的職權是：

（一）制定和修改章程；

（二）選舉和罷免會長、常務副會長、副會長、秘書長、常務理事、理事；

（三）審議理事會的工作報告和財務報告；

（四）決定終止事宜；

（五）決定其他重大事宜。

第十五條 會員代表大會須有2／3以上的會員代表出席方能召開，其決議須經到會會員代表半數以上表決通過方能生效。

第十六條  會員代表大會每屆5年。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，報業務主管單位審查并經社團登記管理機關批準同意。但延期換屆最長不超過1年。

第十七條 理事會是會員代表大會的執行機構，在閉會期間領導本會開展工作，對會員代表大會負責。

第十八條 理事會的職權是：

（一）執行會員代表大會的決議；

（二）選舉和罷免會長、常務副會長、副會長、秘書長、常務理事；

（三）根據會長提名，增補或者調整常務副會長、副會長、秘書長、常務理事、理事；

（四）籌備召開會員代表大會；

（五）向會員代表大會報告工作和財務狀況；

（六）決定會員的吸收或除名；

（七）決定設立、變更、注銷各辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構；

（八）決定副秘書長、各機構主要負責人的聘任；

（九）決定各類名譽職務的設立和人選；

（十）領導本會各機構開展工作；

（十一）制定內部管理制度；

（十二）決定其他重大事項。

第十九條 理事會須有2／3以上理事出席方能召開，其決議須經到會理事2／3以上表決通過方能生效。

第二十條 理事會每年至少召開1次會議，特殊情況可采取線上或通訊形式召開。

第二十一條 本會設立常務理事會，常務理事人數不超過理事人數的1／3。常務理事會由會員代表大會或理事會選舉產生，在理事會閉會期間行使第十八條第一、 四、六、七、八、九、十、十一、十二項的職權，對理事會負責。

第二十二條 常務理事會須有2／3以上常務理事出席方能召開，其決議須經到會常務理事2／3以上表決通過方能生效。

第二十三條 常務理事會每半年至少召開1次會議；特殊情況可采取線上或通訊形式召開。常務理事會閉會期間，重要工作由會長辦公會研究決定，行使第十八條第一、 四、六、七、八、九、十、十一、十二項的職權。會長辦公會由會長、副會長、秘書長組成，一般每月至少召開一次，會議由會長或者會長委托的副會長主持。

第二十四條 本會的會長、副會長、秘書長必須具備下列條件：

（一）堅持黨的路線、方針、政策，政治素質好；

（二）在本會業務領域內有較大影響；

（三）會長、副會長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲；

（四）身體健康，能堅持正常工作；

（五）未受過剝奪政治權利的刑事處罰；

（六）具有完全民事行為能力。

第二十五條 本會會長、副會長、秘書長如超過最高任職年齡的，須經理事會或常務理事會表決通過，報業務主管單位審查并經社團登記管理機關批準同意后，方可任職。

第二十六條 本會會長、副會長、秘書長任期5年。會長、副會長、秘書長任期與會員代表大會任期一致，連任不超過兩屆。因特殊情況需延長任期的，須經會員代表大會2／3以上會員代表表決通過，報業務主管單位審查并經社團登記管理機關批準同意后方可任職。

第二十七條 本會法定代表人原則上由會長擔任。因特殊情況，經會長推薦，會員代表大會或理事會通過，并報業務主管單位同意、登記管理機關批準后，可以由副會長或秘書長擔任法定代表人。法定代表人依法依規履行職責。

本會法定代表人不兼任其他團體的法定代表人。

第二十八條 本會實行會長負責制，常務副會長、副會長、秘書長協助會長開展工作。會長代表理事會、常務理事會，全面領導本會工作，行使下列職權：

（一）召集和主持理事會、常務理事會、會長辦公會，或委托副會長召集和主持理事會、常務理事會、會長辦公會；

（二）檢查會員代表大會、理事會、常務理事會、會長辦公會決議的落實情況；

（三）提名常務副會長、副會長、秘書長人選；

（四）向會員代表大會、理事會（或常務理事會）報告工作；

（五）簽署本會有關重要文件。

第二十九條 本會秘書長行使下列職權：

（一）主持辦事機構開展日常工作，組織實施年度工作計劃；

（二）協調各分支機構、代表機構和實體機構開展工作；

（三）提名副秘書長以及各分支機構、代表機構和實體機構主要負責人，提交理事會、常務理事會或會長辦公會討論決定；

（四）提名辦事機構、代表機構、實體機構專職工作人員的聘用，提交會長辦公會研究決定；

（五）負責理事會、常務理事會決議和會長辦公會議議定事項的貫徹落實；

（六）組織編制年度工作計劃和財務預算報告，經理事會、常務理事會或會長辦公會批準后，負責組織實施；

（七）組織起草本會各項管理制度，經理事會、常務理事會或會長辦公會批準后，負責組織實施；

（八）處理其他日常事務。

第三十條 本會設立監事會，成員5至7名，其中監事長1名，副監事長1至2名，監事3至4名。監事任期與理事任期相同。

第三十一條 監事會是會員代表大會的監督機構，在代表大會閉會期間監督理事會，對會員代表大會負責。

第三十二條 監事會成員應當從具有良好職業道德和較高從業水平、奉獻精神、熱心本會工作和社會公益活動的會員中選舉產生。監事由會員代表大會選舉產生，監事長、副監事長由監事會選舉產生，連續任期不得超過兩屆。

每屆監事會監事的更新應當不少于1／3。

本會理事、常務理事、副秘書長、秘書長、副會長、常務副會長、會長不得擔任監事。

第三十三條 監事會職責：

監事會應遵守有關法律法規和本會章程，忠實履行職責。

（一）監督理事會、常務理事會遵守法律和章程的情況，執行會員代表大會決議的情況；

（二）依照本會章程相關規定的程序檢查財務和會計資料，有權提出咨詢和建議，并向登記管理機關、業務主管部門以及會計主管部門反映情況；

（三）監事長、副監事長列席會長辦公會議、常務理事會，監事會成員列席理事會；

（四）提議召開理事會臨時會議；

（五）本章程規定或會員代表大會授予的其他職權。

第三十四條 監事會通過以下方式行使監督權：

（一）列席本會重要會議，查閱會議紀要、財務票據等有關材料；

（二）聽取理事會、常務理事會工作情況通報；

（三）對于常務理事會、理事會、各分支機構會議作出的決議、決定，監事會認為存在違反程序或違背本會會員根本利益的，可以建議進行二次表決；

（四）對監督事項提出建議和異議；

（五）對不稱職的理事會成員進行警示或建議罷免。

監事應以監事會集體的名義行使監督權，不得以監事個人名義發表意見。

第三十五條 監事長職責：

（一）領導監事會開展工作；

（二）召集和主持監事會會議；

（三）簽署監事會文件；

（四）監督、檢查監事工作；

（五）監事會授予的其他職責。

監事長因故不能履行職責時，由監事長指定的副監事長代行監事長職責。

第三十六條監事會每三個月至少召開1次會議，必要時，經監事長決定或者2／3以上監事提議，應當舉行監事會臨時會議。

監事會會議必須有2／3以上監事出席方可召開。監事會作出決議，須經到會監事的過半數通過。

第三十七條本會1／3以上會員或者2／3監事，可以向監事會提議罷免監事長。罷免提議一經提出，應當在20日內舉行監事會臨時會議。

第三十八條監事在1年內2次無故不參加監事會會議或任期內累計5次不參加監事會會議的，勸其辭去監事職務，若不辭職的，監事會應在30日內書面通知其停止履行監事職權，并在會員代表大會上予以追認。

第三十九條監事有下列情形之一的，應當罷免職務：

（一）不執行本會代表大會、監事會會議決議的；

（二）受到刑事處罰的。

第四十條本會設立專家咨詢委員會， 由榮譽主任、主任、副主任、成員組成，專家咨詢委員會由理事會、常務理事會或會長辦公會議研究同意后聘任。專家委員會的職責：

（一）了解掌握國內外慈善領域理論研究成果與實踐發展動態，及時提供信息與工作意見建議；

（二）開展理論政策研究，承擔本會有關課題項目的調查研究，對慈善事業發展提出意見建議；

（三）為本會財會、法務和金融等方面提供咨詢服務；

（四）引導社會各方力量參與慈善事業；

（五）承擔本會委托的其他工作。

第五章 黨建

第四十一條 本會堅決擁護中國共產黨的領導，執行黨的路線、方針和政策，走中國特色社會組織發展之路。

第四十二條 本會按照《中國共產黨黨章》規定，經上級黨組織批準建立黨組織。如暫不能單獨建立黨組織的，支持通過聯合建立黨組織、選派黨建工作聯絡員等方式，在本會開展黨的工作。

第四十三條 本會黨組織是黨在本會中的戰斗堡壘，發揮政治核心作用?；韭毮苁潜ＷC政治方向，團結凝聚黨員和群眾，推動本會發展，建設先進文化，服務人才成長，加強黨組織自身建設。

第四十四條 本會變更、撤并或注銷，黨組織應及時向上級黨組織報告，并做好黨員組織關系轉移等相關工作。

第四十五條 本會為黨組織開展活動、做好工作提供必要的場地、人員和經費支持，將黨建工作經費納入管理費用列支，支持黨組織建設活動陣地。

第四十六條 本會支持社會組織黨組織領導班子與管理班子成員雙向進入，確保本會黨組織把關決策和會長辦公會研究的政治一致性。

第四十七條 本會支持黨組織對社會組織重要事項決策、重要業務活動、大額經費開支、接收大額捐贈、開展涉外活動等提出意見。

第六章 資金、資產管理和使用原則

第四十八條 本會經費來源：

（一）會費；

（二）捐贈；

（三）政府資助；

（四）在核準的業務范圍內開展活動和服務的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第四十九條 本會按照國家有關規定收取會員會費。

第五十條 本會經費必須用于章程規定的業務范圍和事業的發展，不得在會員中分配。

第五十一條 本會按照國家有關規定，建立健全嚴格的財務管理和監督制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第五十二條 本會配備具有專業資格的會計人員；會計不得兼任出納。會計人員必須遵守會計準則，進行會計核算，實行會計監督。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。

第五十三條 本會的資產管理必須執行國家規定的財務管理制度，接受會員代表大會和財政部門的監督。資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的必須接受審計機關的監督，并將有關情況以適當方式向社會公布。

第五十四條 本會換屆或更換法定代表人之前，必須接受財務審計。

第五十五條 本會的資金、資產，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

第五十六條 本會專職工作人員的工資和福利待遇，以及聘用人員的工資待遇，參照事業單位有關政策規定執行。  

第五十七條 本會慈善項目管理規定：本會應當合理設計慈善項目，符合本會章程的有關規定。優化實施流程，降低運行成本，提高慈善財產使用效益。

本會建立健全慈善項目的決策、執行、監督機制，對慈善項目的立項、審查、執行、控制、評估、反饋等環節建立科學、規范、有效的要求，設立項目管理機構，配備專職人員，行使項目管理職責。

本會按照公開、公平、公正的原則，確定慈善受益人，不得指定本會管理人員的利害關系人作為受益人。

本會開展重大慈善項目，應當由理事會、常務理事會或會長辦公會表決通過，且同意的人數不得低于到會人數的2／3。

項目資金的管理使用要嚴格遵守國家財務會計制度的規定，按照捐贈協議?？顚Ｓ茫⒆杂X接受財政部門、審計機關、登記管理機關和社會公眾的監督，認真履行信息公開義務，接受社會監督。

本會要加強慈善項目檔案管理，保存慈善項目的完整資料和信息，做好慈善項目的建檔歸檔工作。

第七章  章程的修改程序

第五十八條 對本會章程的修改，須經會員代表大會審議。

第五十九條 本會修改的章程，須在會員代表大會通過后15日內，經業務主管單位審查同意，并報社團登記管理機關核準后生效。

第八章  終止程序及終止后的財產處理

第六十條 本會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由理事會或常務理事會提出終止動議。

第六十一條 本會終止動議須經會員代表大會表決通過，并報業務主管單位審查同意。

第六十二條 本會終止前，須在業務主管單位及有關機關指導下成立清算組織，清理債權債務，處理善后事宜。清算期間，不得開展清算以外的活動。

第六十三條 本會經社團登記管理機關辦理注銷登記手續后即為終止。

第六十四條 本會終止后的剩余財產，在業務主管單位和社團登記管理機關的監督下，按照國家有關規定，用于發展與本會宗旨相關的事業，或者捐贈給宗旨相近的社會組織。

第九章  附則

第六十五條 本章程經2022年8月22日本會第四次會員代表大會表決通過。

第六十六條 本章程的解釋權屬本會的理事會。

第六十七條 本章程自社團登記管理機關核準之日起生效。